印尼为鼓励下游投资，再提镍（niè）产品出口征税（shuì）事（shì）宜

　　5月（yuè）25日，印尼投资部长在网上（shàng）新闻发（fā）布（bù）会上表示，印尼正考虑对原材（cái）料镍含（hán）量（liàng）低于70%的（de）商品征收（shōu）出口税，以（yǐ）鼓励下游投资。但关于如何计算（suàn）出口税、具体何（hé）时实施并未有明确说明。据Mysteel了解，当地镍产品（pǐn）为FENI、NPI、MHP及高冰镍，按照（zhào）该投（tóu）资部长（zhǎng）的描述，仅高冰镍（niè）有可以（yǐ）不征（zhēng）收出口税的可能。

　　序号产品名称产地镍含量对应终端

　　1镍铁印（yìn）尼11%-22%不（bú）锈钢

　　2高冰镍印尼60%-70%新能源

　　3MHP印尼33%-40%新能（néng）源

　　一、关于印尼镍（niè）产品出口征税的过（guò）去的（de）故事（shì）

　　印尼2019年禁矿（kuàng）之后，吸引了中国主要金属公司的投资，但加工行业仍以FENI和NPI等低镍含量产品为（wéi）主（zhǔ）。2021年3月青山实业（yè）与（yǔ）华（huá）友钴业、中伟股份（fèn）签订高冰（bīng）镍供应协议之（zhī）后，打开了中国在印（yìn）尼投建高冰镍（niè）产线的大门，此后（hòu）中伟（wěi）股份、华友钴业也开始在印尼投建自己的高冰镍产线。2021年6月印尼能源和矿产资源（yuán）部（bù） (ESDM) 政府就（jiù）表示计划限制FENI、NPI出（chū）口，同年9月印尼投资部（bù）长（zhǎng）表示预对镍（niè）含（hán）量低于 70% 的镍（niè）产品征（zhēng）收出口（kǒu），对于高冰镍是否也在征收出（chū）口税的镍产（chǎn）品之列（liè）仍在讨论中，正如现在（zài）他（tā）所说的一样（yàng）。

　　2022年1月，印尼政（zhèng）府表示，预计（jì）从（cóng）2022年开（kāi）始，对FENI及NPI以每吨15000-16000美元的价格（gé），并征（zhēng）收（shōu）2%的税，然后随着（zhe）镍价的飙升，税率将继（jì）续上调。虽（suī）然并未明（míng）确具体实施时间及税率换算方（fāng）式（shì），但较2021年已有实质性进展。当然谁也不（bú）曾想到，2个月（yuè）后FENI和（hé）NPI的价格会因LME镍的暴涨而大幅上（shàng）行，即（jí）使（shǐ）到目（mù）前（qián）印尼（ní）NPI的价（jià）格也在20100美元（yuán）水（shuǐ）平，远高于（yú）16000美元（yuán），以至于（yú）2%的出口税不（bú）再具有参考价值（zhí）。

　　二、印尼（ní）镍产品（pǐn）供（gòng）应分析（xī）

　　1、印尼当（dāng）前（qián）镍产量（liàng）

　　据Mysteel调（diào）研统计，截至2022年5月底，印（yìn）尼正在生产的火法生产（chǎn）线合计164条（tiáo），预计2022年全年印尼NPI镍金属产量将达（dá）到122万吨，环（huán）比增幅约40%；FENI镍金属产量将达到2.7万吨，环比增幅（fú）8%；高冰镍（niè）16.6万镍（niè）金属吨，MHP 11.3万镍金属吨。2022年（nián）印尼镍产品（pǐn）合计镍金（jīn）属产量153万金（jīn）属吨，环比（bǐ）增幅达70%。

　　2022年印（yìn）尼镍产（chǎn）品基本都处于爆发增长的状态，中资企业的高冰（bīng）镍和MHP从去年下（xià）半年的从无到有（yǒu），演变到现在的稳定高速增（zēng）长，是印尼当地新能源产业发展愿景（jǐng）的（de）基石。

　　2、中国自印尼（ní）镍（niè）产品（pǐn）进口量（liàng）

　　自2021年印尼（ní）镍铁产（chǎn）量超过（guò）中国之后，进口镍铁量级（jí）也（yě）已超（chāo）过国产镍铁产量；国内（nèi）MHP和（hé）高冰镍产量也较为有限，也主要依赖进口。

　　2022年1-4月（yuè）中国自印尼镍（niè）铁（tiě）进口总量140万吨，同比增（zēng）加30%；2月开始有印尼高（gāo）冰镍进口，1-4月（yuè）进口总量2.5万吨；MHP进（jìn）口总量（liàng）7.3万吨，同比增加35倍。

　　从进口构成（chéng）来看，印尼（ní）在中国镍铁、高冰镍及MHP的（de）进口（kǒu）中均为占比最大的进（jìn）口来源（yuán）国。镍铁（tiě）及高冰镍的（de）进（jìn）口占比甚至达到90%附近。

　　三（sān）、2022年已过（guò）小（xiǎo）半 印尼（ní）镍产品（pǐn）出口征税仍悬而未决

　　印尼一再提出发展（zhǎn）当地镍产（chǎn）业链，增（zēng）加产品附加（jiā）值（zhí），吸引外资在（zài）当（dāng）地投资建设下游（yóu）产业链。2022年作为印（yìn）尼计划实行镍产品出口（kǒu）关税的年份，已（yǐ）经过去小半。据Mysteel调研了解，目前预备征收出口关税（shuì）的镍品种（zhǒng）、具（jù）体实施时间（jiān）、以及如何征收都未有明确的说法，但我们也需要做好准备，迎接一切挑战（zhàn）。